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15 marzo 2024

MANUAL: VOTAR PARA QUE SIGA LA TRANSFORMACIÓN (elecciones 2024 en México)

 


PRESENTACIÓN

México vive hoy tiempos interesantes, nuestra participación activa en el proceso democrático es esencial para el futuro de nuestro país. Estamos inmersos en un momento decisivo, donde nuestras decisiones definirán el camino que recorreremos los próximos años

Las últimas elecciones nos han demostrado que cada voto cuenta, no solo como una expresión individual, sino como el cimiento sobre el cual construimos un proyecto de nación común. ¿Por qué es esto tan vital? Porque al votar, estamos contribuyendo a la creación de un tejido social sólido, más justo, donde nuestras diferencias se entrelazan en la búsqueda de un estado de bienestar.

Votar no es solo un acto de cumplir con un deber cívico, sino un compromiso con la construcción colectiva de un futuro mejor. En nuestras manos recae la capacidad de elegir continuar la transformación de este gran país o retroceder a un México desigual y sin prosperidad.

Es comprensible que en ocasiones sintamos desencanto o desconfianza hacia los procesos políticos, pero en estos momentos es cuando nuestra participación se vuelve aún más crucial. Cada voto es un paso hacia la senda de la esperanza, recordándonos que somos ya, como bien señala el presidente, un pueblo de los más politizados del mundo.

Al depositar nuestro voto, hagámoslo con la convicción de que estamos contribuyendo a la construcción de un futuro mejor, donde todos y cada uno de nosotros tenga condiciones de desarrollo equitativo y con justicia.

En este proceso electoral 2024, recordemos que no solo votamos por candidatos, sino por un proyecto de nación que incluya a todos, por eso trasciende las urnas y se convierte un símbolo de esperanza.

¡Votar o no votar! ya no es un dilema para la mayoría; no obstante, en estos tiempos para algunos, aún lo es. Por eso, en PaideiaMx elaboramos este material para provocar y convocar a ejercer con responsabilidad e información esta poderosa herramienta ciudadana.

De esta manera contribuimos al conocimiento de los procesos de elección y al fortalecimiento de la democracia ante el cambio de régimen que dio inicio el 1 de diciembre de 2018.

2024 es la oportunidad para continuar con la revolución de las conciencias y acudir a las urnas para hacer posible que siga la transformación y no permitir que regresemos al pasado que solo beneficio a unos cuantos.

Votar por un mismo proyecto de nación se convierte en el preámbulo que materializará el sueño de millones de mexicanos, muchos que la han pensado como una nación justa, próspera e igualitaria.

Así que, hagámoslo posible; demostremos que somos mucho pueblo.

 

¿QUÉ CARGOS SE ELEGIRÁN EN 2024?

En 2018, optamos por transformar el rumbo del país a nivel federal con la elección de Andrés Manuel López Obrador como Presidente de México y la implementación de la Cuarta Transformación en la vida pública. Este acontecimiento marca un cambio significativo en el régimen político nacional, pues transitamos a la construcción de un Estado de bienestar.

En 2021, el pueblo continúo viendo en el Movimiento de Renegación Nacional la opción de un cambio verdadero, por lo que, gracias al buen desempeño del Presidente, MORENA se ha consolidado, para sumar un total de 21 gubernaturas.


Este 2 de junio de 2024 en México tenemos la valiosa oportunidad de ejercer el poder ciudadano a través del voto para que sigamos haciendo historia y de esta manera consolidar el proceso de transformación en beneficio del pueblo del México.

El proceso electoral que estamos viviendo será reconocido como el más grande que ha tenido México, puesto que se celebran elecciones federales, así como la concurrencia de las 32 entidades federativas.

 

PARA TOMAR EN CUENTA

El poder ciudadano ha quedado más que demostrado en 2018 cuando más de 30 millones decidimos en las urnas un cambio de régimen, votando por Andrés Manuel López Obrador como Presidente de México; así también lo fue en 2021, cuando se refrendó la confianza para continuar con la implementación del Proyecto Alternativo de Nación que desde hace década enarbola López Obrador, de la mano del pueblo.

Es importante continuar por esa vía, para consolidar la Cuarta Transformación de la vida pública de México; comenzando por votar y posteriormente, participando en los asuntos públicos a través de los mecanismos existentes, tanto los formales, como aquellos que encontramos en las TIC, como las redes sociales.

La de 2024, será una elección de definiciones: tenemos dos proyectos cara a cara: el que pugna por un Estado de Bienestar, con justicia e igualdad de oportunidades. Del otro lado posición se encuentra una visión entusiasta del neoliberalismo que tanta desigualdad, pobreza e inseguridad causó a nuestro querido México.

Votar informadamente es la esencia misma de la democracia. Representa la oportunidad para que cada ciudadano participe activamente en la toma de decisiones que afectan a la comunidad, la región o el país.

Votar es más que un derecho; es una responsabilidad cívica. Al informarse sobre los candidatos, sus plataformas y las cuestiones en juego, los ciudadanos contribuyen a la construcción de una sociedad basada en valores y principios compartidos.

Los ciudadanos pueden dar forma a la dirección del país al respaldar a candidatos que abogan por soluciones a los problemas que les importan.

¡Decidamos en libertad y para lograr un mejor futuro! ¡Es preciso no caer en provocaciones y tener cuidado con las noticias falsas! ¡Es temporada de zopilotes! ¡Así que mente abierta y acciones dispuestas!

Sirva esta contribución como herramienta para motivar el ejercicio de este derecho fundamental.

¡Piensen bien su voto! y ejérzanlo con responsabilidad para que juntos sigamos haciendo historia, para que siga la transformación.

 

¿QUÉ HACER DE CARA A LA ELECCIÓN?

El voto informado ejerce influencia directa en la elección de representantes y, por ende, en la formulación de políticas públicas. Al votar informadamente, los ciudadanos desempeñan un papel crucial en la fiscalización del gobierno. Seleccionar líderes con integridad y compromiso con la transparencia fortalece la rendición de cuentas y la buena gobernanza.

El voto informado garantiza una representación más precisa de la diversidad de perspectivas dentro de la sociedad. Al conocer las diversas posturas y propuestas, los ciudadanos contribuyen a la creación de un gobierno que refleje la pluralidad de la población.

Un gobierno elegido por ciudadanos informados goza de mayor legitimidad. La participación activa en el proceso electoral fortalece la confianza en las instituciones democráticas y en la capacidad del gobierno para abordar los desafíos y aspiraciones de la sociedad.

En resumen, el poder ciudadano al votar informadamente es esencial para la salud de una democracia. Representa la voz del pueblo y su capacidad para influir positivamente en el rumbo de su nación.

En este Manual te compartimos algunas preguntas para tener en consideración de cara a la elección.

 

ÍNDICE       

1. Presentación

2. ¿Qué cargos se elegirán en 2024?

3. Tómese en cuenta que

4. ¡Aguas con las fake news!

5. ¿Qué hacer de cara a la elección?

5.1 Sobre los partidos políticos ¿quién lo respalda?

5.2. ¿Y el candidato qué?

5.3. Sus propuestas

5.4. Su trabajo

5.5. La presencia

5.6. Percepción

6. Finalmente

 

Este 2 de junio de 2024

Vota para que siga la

Transformación de México.


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11 marzo 2024

“LECCIONES DE DERECHO LABORAL” [Libro 2024] de la autoría de la Mtra. Erika Vanesa García Rico y el prólogo de la Dra. Bárbara Cabrera

 


PRÓLOGO

“Privar a las personas de sus derechos humanos es poner

en tela de juicio su propia humanidad”

Nelson Mandela

 

Trabajar es un derecho fundamental y esencial para la consecución de otros derechos humanos. Lograr que se plasmara en el texto constitucional tal como lo conocemos llevó años de lucha y perseverancia; y aunque como los otros derechos, tiende a evolucionar, es importante conocerlo, ejercitarlo y hacerlo valer; a la par que pugnamos para adecuarlo a las circunstancias, así como a los tiempos de transformación y cambio de régimen que nos está tocando vivir.

El trabajo está considerado como aquella actividad física o intelectual realizada por las personas con la finalidad de alcanzar un objetivo o satisfacer una necesidad, mediante la producción de bienes y servicios, el cual debe ser retribuido, así como gozar de ciertas condiciones.                            

En México, –y así debería extenderse a América Latina y el resto del mundo- “Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil”, de esta manera comienza el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos; asociado al primer párrafo del artículo 5° del mismo ordenamiento que marca la pauta para la existencia de este derecho fundamental: el derecho al trabajo; y no solo a este como tal, sino que debe ser –como ya lo referí- digno y socialmente útil.

Ese primer párrafo aludido, dice que: “a ninguna persona podrá impedirse que se dedique a la profesión, industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo lícitos. El ejercicio de esta libertad sólo podrá vedarse por determinación judicial, cuando se ataquen los derechos de terceros, o por resolución gubernativa, dictada en los términos que marque la ley, cuando se ofendan los derechos de la sociedad. Nadie puede ser privado del producto de su trabajo, sino por resolución judicial” Tal enunciado es poderoso y contundente, al dejar constancia acerca de cómo el Estado salvaguarda este derecho.

La cuestión está en dilucidar ¿en qué consiste? ¿Cómo disfrutarlo? ¿de qué manera hacerlo valer? un primer acercamiento para conseguirlo es el conocimiento; y para eso surge este libro que hoy tienen en sus manos de la autoría de una experta en esta materia, la Maestra Erika Vanesa García Rico y que lleva por título “El Derecho Laboral”, bajo el sello de PaideiaMx, el cual tengo el privilegio de prologar y del cual les hablaré en los siguientes párrafos sin llegar a ser spoiler, pero si provocándolos para que lo adquieran, lean y consulten las veces necesarias para ejercer informados uno de los derechos que dignifican al ser humano: el derecho al trabajo.

Un segundo momento, es llenarnos de acciones; a través de las cuales se logre poner en marcha tanto los postulados constituciones, así como los legales que instrumentan aquellos; sin olvidar pugnar porque cada vez más responda a los principios de un Estado de Bienestar.

En razón a ello, la autora divide la obra en nueve partes, de tal manera que lleva al lector a conocer desde aspectos generales, hasta llegar a cuestiones más especializadas, mismas que la Maestra Vanesa García Rico –a quien en X encuentran como @evanesarico- expone de una manera ágil y sencilla.

En la primera parte, se presentan aspectos generales tales como el concepto, las características, así como los principios del derecho laboral, atendiendo asimismo este apartado la trascendente exposición de la evolución histórica de este tipo de derecho; de tal manera que se sientan las bases para comprender los sucesivos tópicos.

Es así que la segunda parte está dedicada a los principios esenciales del derecho al trabajo, que conviene tener presentes en todo momento; al igual que lo concerniente a las relaciones laborales, al igual que la estructura del acto jurídico laboral, aunado a la relación de trabajo, sin olvidar a los sujetos que intervienen en este tipo de relaciones, donde también se incluye –y debe observarse- las distintas categorías de trabajadores.

De esta manera llegamos a la parte tres de este libro, donde Vanesa García Rico explica magistralmente tres tipos de contratos laborales; a saber: el Individual de Trabajo, el Colectivo de Trabajo y el Contrato Ley. Capítulo enriquecido no solo con la parte doctrinal, sino que la autora incluye formatos y jurisprudencia, ello resulta sumamente valioso tanto para los estudiosos de esta materia, como para los operadores de este tipo de derecho.

En este orden de ideas, llegamos a la cuarta parte de esta obra titulada “El Derecho Laboral” donde el lector encontrará temáticas relativas a la formación y capacitación de los trabajadores, además de aquellas orientadas a reconocer pasajes de la historia de México tan relevantes como la huelga (explicando la representativa Huelga de Río Blanco en Veracruz, considerada como uno de los antecedentes de la Revolución mexicana), y la formación del Partido Liberal Mexicano a través del cual –nos dice la autora de este libro- “el llamado de los Magonistas radicó en necesidad de organizarse para luchar por condiciones de trabajo dignas y para hacer valer las leyes mexicanas en una población donde todo era dictado por la compañía y eran palpables los abusos de los funcionarios y de los capataces extranjeros. Asociado a estos temas se encuentra el tocante al sindicalismo”

El salario y temáticas adyacentes a este, conforman la quinta parte de esta obra; donde la autora detalla lo que significa, incluidas sus características y tipos; proporciona fundamentos nacionales e internacionales; conjuntamente dilucida acerca del salario mínimo, el salario caído, el aguinaldo y otras prestaciones. Ahora bien, tratándose del salario mínimo es imprescindible dejar registrado para la posteridad, tal como lo señaló el Presidente Andrés Manuel López Obrador el 1 de mayo de 2023, durante la conmemoración del Día del Trabajo: “en cuatro años del Gobierno de la Cuarta Transformación, el salario mínimo aumentó en 90 por ciento en términos reales, incrementó el reparto de utilidades y hay condiciones favorables para que los trabajadores democraticen sus sindicatos mediante el voto libre y secreto”

La sexta parte del libro “El Derecho Laboral” está encaminado a dar a conocer cuestiones inherentes a la jornada de trabajo, comenzando por proporcionar un contexto histórico para llegar a advertir como se divide y cuando dura cada tipo de jornada laboral. Igualmente habla de lo que se considera una jornada inhumana, lo cual se acompaña de información acerca del Convenio Internacional del Trabajo relativo al trabajo forzoso u obligatorio, para que de esta manera cualquier trabajador esté al tanto de lo que es conveniente y saber cuándo un patrón está abusando de ello. Culmina este apartado exponiendo los días de descanso.

La séptima parte de los contenidos de esta obra escrita por quien en Twitter encuentran como @evanesarico se orientan a dilucidar y exponer lo relativo a diversidad de trabajadores, tales como el trabajo de las mujeres y los derechos de las madres trabajadoras; los deportistas; el trabajo de los menores, incluida su regulación, requisitos y prohibiciones; asociado a este tipo de trabajo se presenta el concepto de labores peligrosas o insalubres; la jornada de trabajo y reposos, las vacaciones, así como las obligaciones de la parte patronal.

Un tanto en consonancia con el anterior apartado esta la octava parte, ya que también habla de tipos de trabajadores, siendo estos los trabajadores a domicilio; los trabajadores domésticos; los de autotransporte; los de las tripulaciones aeronáuticas; aquellos que llevan a cabo maniobras del servicio público en zonas federales, para cerrar con el trabajo en Buques.

Finalmente, la parte novena de este texto está dedicada a las condiciones de trabajo; por lo que contiene temas concernientes a los descansos obligatorios para los trabajadores; las responsabilidades y sanciones; multas, días hábiles; enfermedades de trabajo y no profesional; además de hablar de los riesgos de trabajo, la indemnización y el reparto de utilidades.

Sin duda, todas estas temáticas conforman un círculo virtuoso del conocimiento en materia laboral, mismas que todos los trabajadores tendrían que conocer para saber cómo ejercitar sus derechos y dignificar su trabajo.

No duden en hacer suya esta obra de la Maestra Vanesa, ya que es de imprescindible lectura y consulta no solo para quienes están formándose como abogados, sino para todos aquellos interesados en gozar a plenitud el derecho al trabajo, a partir de tener los conocimientos básicos acerca del alcance, además de los instrumentos que de suyo conlleva este derecho fundamental.

 

Entre letras, con mi café y a un X de distancia @_BarbaraCabrera

Dra. Bárbara Leonor Cabrera Pantoja

 

 

ÍNDICE

 

PRÓLOGO

 

PARTE UNO. ASPECTOS GENERALES        

1.1 Concepto

1.2 Características del Derecho Laboral

1.3 Los principios del Derecho Laboral

1.4 Evolución histórica del Derecho Laboral

 

PARTE DOS. PRINCIPIOS ESENCIALES DEL DERECHO DEL TRABAJO    

2.1 Principios esenciales del derecho de trabajo

2.2 Relación laboral

2.3 Estructura del acto jurídico laboral

2.4 Relación de trabajo

2.5 Sujetos de la relación de trabajo

2.6 Categorías de trabajadores

 

PARTE TRES. TIPOS DE CONTRATO            

3.1 Contrato individual de trabajo

3.2 Características del contrato individual del trabajo

3.3 Contratos de 28 días o “periodo de prueba”

3.4 Formularios de contratos individuales de trabajo

3.5 Contrato Colectivo de Trabajo

3.6 Reforma Laboral en México

3.7 Contrato Ley

 

PARTE CUATRO. FORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LOS TRABAJADORES  

4.1 Formación y capacitación de los Trabajadores

4.2 Obligaciones

4.3 Tipos de sindicatos

4.4 Derecho de Huelga

4.5 Contrato Colectivo de Trabajo

 

PARTE CINCO. DERECHO AL SALARIO

5.1 Salario

5.2 Salarios mínimos generales, profesionales y convencionales

5.3 Salario Remunerador

5.4 Salario Caído

5.5 Aguinaldo

5.6 Otras prestaciones

 

PARTE SEIS. JORNADA DE TRABAJO         

6.1 Duración de la jornada laboral

6.2 La Jornada Inhumana

6.3 Días de descanso

PARTE SIETE. TRABAJO DE LAS MUJERES          

7.1 Trabajo de las Mujeres

7.2 Derechos de las Madres Trabajadoras

7.3 Deportistas

7.4 Menores

7.5 Obligaciones de los Patrones

 

PARTE OCHO. LOS TRABAJADORES           

8.1 Trabajadores a domicilio

8.2 Trabajadores Domésticos

8.3 Trabajadores de autotransporte

8.4 Trabajadores de las tripulaciones aeronáuticas

8.5 Trabajo por maniobras del servicio público en zonas federales

8.6 Trabajo en Buques

 

PARTE NUEVE. CONDICIONES DE TRABAJO      

9.1 Descansos Obligatorios para los trabajadores

9.2 Responsabilidades y sanciones

9.3 Multas

9.4 Días hábiles

9.5 Enfermedades de trabajo

9.6 Enfermedad no profesional

9.7 Riesgo de trabajo

9.8 Indemnización

9.9 Reparto de Utilidades

 

FUENTES

 

Para adquirir esta obra envía correo a paideiamx@gmail.com o vía WhatsApp de PaideiaMx +52 1 33 1071 1434

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06 diciembre 2023

“ENSAYOS SOCIO-JURÍDICOS Y POLÍTICOS” [Libro. 2023] 8 autores de México, Argentina y Colombia. Coordinado por el Dr. Samuel Hernández Apodaca, ediciones PaideiaMx

 

Nuestros colegas de PaideiaMx, nos comparten que están estrenando letras, en esta ocasión se trata de una obra colectiva con 8 autores de México, Argentina y Colombia. Coordinado por el Dr. Samuel Hernández Apodaca, la cual se llama “ENSAYOS SOCIO-JURÍDICOS Y POLÍTICOS” A continuación la información:



PRESENTACIÓN

En libro que tienes en tus manos es un ejercicio por integrar al debate de la academia temas que son relevantes para la sociedad en la que vivimos, sus autores no solo son profesores universitarios, sino voceros sociales y agentes del cambio local, todos abordan temas dignos de tener presente en las agendas contemporáneas.

La construcción de ciudadanía y los movimientos sociales en Internet, los que emergen como fuerzas poderosas que redefinen la participación cívica. Hoy día la conectividad global ha proporcionado una plataforma sin precedentes para la expresión colectiva y la movilización social, desafiando las estructuras tradicionales y amplificando la voz ciudadana.

En el ámbito académico, nos encontramos con la cuestión crítica de la "Introducción al Estudio del Derecho" o, más específicamente, la "Teoría del Derecho". Esta asignatura a menudo pasa desapercibida, relegada a un segundo plano en la formación jurídica. Sin embargo, su importancia es innegable, ya que proporciona el marco conceptual esencial para comprender la naturaleza y la evolución del derecho.

En paralelo, la administración parlamentaria emerge como un actor clave en el proceso legislativo. Su función al servicio de la investigación legislativa es fundamental para garantizar la calidad y la pertinencia de las leyes. Explorar las mejores prácticas en este ámbito no solo mejora la eficiencia parlamentaria, sino que también fortalece la base sobre la cual se construyen las decisiones legislativas, consolidando así un sistema legal más robusto.

Adentrándonos en la esfera global, nos encontramos con la "Sociedad del Riesgo Mundial". Este concepto, propuesto por el sociólogo Ulrich Beck, destaca la interconexión de los riesgos en un mundo cada vez más globalizado. Los desafíos transnacionales, como las crisis ambientales o las pandemias, exigen respuestas coordinadas a nivel internacional.

En el complejo entramado político de América Latina, el término "lawfare" ha cobrado relevancia al describir el uso indebido de la ley con multas políticas. Este fenómeno examina cómo los órganos constitucionales, en lugar de salvar la justicia, a veces son instrumentalizados como herramientas de los poderes fácticos. Analizaremos casos emblemáticos para comprender mejor este desafío y sus implicaciones para la democracia y el Estado de Derecho. La atención a la juventud en conflicto con la ley es esencial para forjar sociedades justas y rehabilitadoras. El sistema de justicia penal para adolescentes, su enfoque rehabilitador y la importancia de equilibrar la responsabilidad con la oportunidad de reforma.

En el contexto de las relaciones laborales, el conciliador emerge como una figura clave en el nuevo sistema de justicia laboral. Es valioso entender su función en la resolución de conflictos, destacando cómo su intervención puede prevenir litigios prolongados y fomentar soluciones mutuamente beneficiosas para trabajadores y empleados.

En el proceso penal, la carpeta de investigación se erige como un pilar fundamental. Su importancia, la necesidad de su integridad y accesibilidad para garantizar la transparencia y la imparcialidad en el proceso judicial, tiene un papel crucial en la búsqueda de la verdad y la impartición de justicia.

Este recorrido por temas jurídicos clave en América Latina busca arrojar luz sobre los desafíos actuales, explorando soluciones innovadoras y proponiendo reflexiones críticas para el avance y fortalecimiento de los sistemas legales en la región. Todos estos tópicos son piezas esenciales para construir un futuro jurídico y social más equitativo. Leamos, debatamos y retroalimentemos estos temas socio-jurídicos y políticos que bien hacen a la sociedad y a la academia.

 

Otoño de 2023.

Dr. Samuel Hernández Apodaca

Coordinador

 

ÍNDICE

 

Presentación

  1. “Construir ciudadanía y movimientos sociales en Internet” de Bárbara Leonor Cabrera Pantoja
  2. “¿Introducción al estudio del derecho o Teoría del derecho? -una asignatura olvidada” de Silvino Vergara Nava
  3. “La administración parlamentaria al servicio de la investigación legislativa” de Diana Susana Bichachi
  4. “La sociedad del riesgo mundial” de Julio Armando Rodríguez Ortega
  5. “Lawfare: los órganos constitucionales como Instrumento de los poderes fácticos en América latina” de Samuel Hernández Apodaca
  6. “Sistema de justicia penal para adolescentes” de Lucia Almaraz Cazarez
  7. “La función del conciliador en el nuevo Sistema de justicia laboral” de Sergio Arturo Cárdenas Pelayo
  8. “El proceso penal en México: garantías y etapas del proceso de investigación criminal y la importancia de la carpeta de investigación” de Biella Castellanos Yangulova

 

Para adquirir esta obra envía correo a paideiamx@gmail.com o vía WhatsApp de PaideiaMx +52 1 33 1071 1434

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15 mayo 2023

“EL PODER LEGISLATIVO FRENTE AL COVID-19: DATOS, EXPERIENCIAS Y NUMERARIA” [Libro. 2023] Autora Dra. Bárbara Cabrera, ediciones PaideiaMx

 

Nuestros colegas de PaideiaMx, nos comparten que están estrenando letras, en esta ocasión de la pluma de la Dra. Bárbara Cabrera con el libro “EL PODER LEGISLATIVO FRENTE AL COVID-19: DATOS, EXPERIENCIAS Y NUMERARIA” apto para todo público debido a la relevancia de sus contenidos. A continuación la información:

 




“Ante la compleja época de pandemia que nos ha tocado vivir los Parlamentos deben reinventarse en torno a nuevas maneras de llevar a cabo el trabajo legislativo, donde es ineludible desterrar la mentalidad analógica y tradicional para aprender y hacer suya una que sea digital y creativa. Todo ello sin olvidar hacer las adecuaciones legales pertinentes”

@_BarbaraCabrera

 

ADVERTENCIA

Este es un libro que reseña parte de la historia vivida por la pandemia provocada por el COVID-19 y tiene como objetivo constituirse en una herramienta que conduzca a un ejercicio reflexivo, el cual haga posible plantear un escenario prospectivo en relación al papel del Poder Legislativo –en época de pandemia y más allá-  al ser uno de los poderes públicos más importantes, al instituirse en representación del pueblo en formato reducido, así como ser quien emite las reglas del juego democrático, al tener entre sus principales funciones la de legislar.

 

PRÓLOGO

En el contexto de una nueva normalidad, la que vivimos hoy a partir de la llegada del SARS-CoV-2, la Doctora Bárbara Cabrera nos presenta en su obra, –la cual me honro en prologar–un trabajo excepcional.

Es así que mientras los poderes legislativos o algunos poderes legislativos dejaban a un lado su actividad –considerada como fundamental–. Nuestra autora no dejaba de escribir, investigar, analizar la realidad que nos estaba tocando vivir; producto de este trabajo imparable, en ejercicio de su papel de Investigócrata.

Como advierte la autora: “Este es un libro que reseña parte de la historia vivida por la pandemia provocada por el COVID-19 y tiene como objetivo constituirse en una herramienta que conduzca a un ejercicio reflexivo, el cual haga posible plantear un escenario prospectivo en relación al papel del Poder Legislativo”.

En 10 rubros la autora nos lleva desde los orígenes de la pandemia –su primer punto– hasta “control parlamentario”, el décimo punto. La autora señala que “Legislar implica dotar de las reglas del juego que contribuyen a establecer un orden, además de instituir las pautas de un correcto funcionamiento socio-jurídico, político, económico; así como en materia de salud, cultural, medioambiental e institucional para la vida democrática.”

En el análisis que Cabrera Pantoja hace de la realidad manifiesta claramente que “Como puede verse, a pesar de las adversidades que supone esta emergencia sanitaria, tenemos ante nosotros la posibilidad de analizar los obstáculos y generar las posibilidades para salir avantes, siendo creativos con las herramientas tecnológicas que tenemos a nuestra disposición,”

Conocedora de estos temas la autora plantea que “las TIC, como poderosas herramientas tecnológicas, pueden aplicarse a todas las áreas y funciones que conforman el trabajo legislativo, para el correcto funcionamiento de los Congresos”.

“En esta época es impostergable poner sobre la mesa de debate nuevos términos que incluyan el manejo tecnológico del Poder Legislativo, uno de los cuales es el relativo al parlamento electrónico señala en el punto “Herramientas tecnológicas: uso e incorporación para el trabajo legislativo” de igual forma nos da algunos ejemplos de la forma de incorporar dichas herramientas tecnológicas al trabajo legislativo.

Es cierto lo que a lo largo de sus páginas la Doctora Cabrera nos advierte: “los Congresos son quienes debe proveer y ajustar la legislación requerida para operar ante un escenario de crisis como en el que nos encontramos, así como establecer los márgenes de actuación de los gobiernos”.

En el contexto de la pandemia, se sucedieron hechos inesperados, otros tantos muy lamentables, y peor aun cuando vienen de los poderes públicos, para muestra de ello la autora recupera dos casos: en el primero “las comisiones unidas de Justicia y Salud Pública del Congreso de Guanajuato, donde se aprovecharon sesiones virtuales para rechazar dos iniciativas que buscaban despenalizar el aborto en la entidad.”

Un caso más ocurrió en el estado de Nuevo León, donde el Congreso votó el dictamen para requerir a los padres de familia permiso escrito para autorizar o rechazar que sus hijos reciban educación en temas de sexualidad, reproducción y género en el sistema educativo.

En el punto “¿Hacia dónde vamos? Cambio de paradigmas” la autora plantea que ha quedado de manifiesto como aún existen rubros en los que es necesario mejorar para hacer un papel destacado en época de pandemia, lo cual debe trascender una vez superada esta etapa. También nos da algunos “Datos que son importantes no perder de vista”.

El trabajo legislativo no se circunscribe únicamente a las Sesiones plenarias, así como a la celebración de reuniones de Comisión y Comités legislativos, sino que a su alrededor cuenta con un andamiaje –el cual he presentado en los párrafos que anteceden-, al que es pertinente prestar atención y ordenar, para de esta manera eficientar las actividades llevadas a cabo en el Congreso del Estado.

Finalmente, en el último punto la autora nos deja un claro mensaje Divulgar el trabajo legislativo, debe constituir un binomio indisoluble entre sociedad y gobierno, dada la trascendencia de este Poder en la vida nacional; asociado a que, sin receptor de nada serviría que el emisor se esmere en la difusión de su mensaje.

Definir el trabajo legislativo es una labor aún inconclusa, debido a que este tipo de actividades son multifacéticas, teniendo como punto de equilibrio la de creación de leyes, pero contar con texto como los que la Doctora Cabrera nos entrega, construyen un camino para comprender mejor a este Poder.

Invito a leer y recomendar este libro que aborda como ningún otro al poder legislativo, en su momento preciso y su caracterización en el momento de la pandemia y como hay que enfrentar futuros escenarios.

 

Dr. Samuel Hernández Apodaca

 

INTRODUCCIÓN

La pandemia provocada por el nuevo coronavirus SARS-CoV-2 –conocido habitualmente como COVID-19- modificó de manera abrupta la cotidianeidad, además de contribuir a cambiar los paradigmas acerca de la manera en que trabajamos.

Es oportuno apuntar que el trabajo legislativo -considerado como actividad esencial- no detiene sus labores, debido a que representa el cerebro del gobierno al ser la entidad pública que expide las leyes que norman a la sociedad.

En razón a ello y ante los desafíos implicados en esta nueva dinámica, se considera de especial interés llevar a cabo una exploración acerca de cómo funciona el Parlamento en época de pandemia, escenario que representa un reto no solo mientras dure la contingencia, sino que paulatinamente debe instarse a un cambio de  paradigmas, asociado a la manera de llevar a cabo el trabajo legislativo, el cual incluye no solo las reuniones y sesiones plenarias, sino aquellas actividades que hacen posible la correcta marcha de este poder público.

Para ello, el recorrido temático dispuesto lo divido en 11 temas: los antecedentes y el origen de la pandemia; legislar como actividad esencial; las herramientas tecnológicas, su uso e incorporación para el trabajo legislativo; las experiencias en los Congresos Estatales tratándose del manejo de la pandemia; las reformas legales y disposiciones normativas; una reflexión acerca de hacia dónde vamos, apuntando al cambio de paradigmas; datos que es importante no perder de vista; las modalidades del trabajo legislativo; la regulación necesaria; los canales de comunicación representantes-representados; así como el control parlamentario. De tal forma que dichas temáticas constituyan una herramienta útil para el diálogo al interior del Congreso respecto a los aprendizajes y desafíos que la pandemia –la cual por cierto no ha concluido, pero si va en franco descenso- ha dejado al trabajo legislativo; y por ende, al funcionamiento del Congreso; ya que no hay que perder de vista que las actividades legislativas son consideradas esenciales.

Los invito a adentrarse a la lectura de estos tópicos los cuales –en conjunto- constituyen una secuencia de la temática legislativa-coyuntural que he venido desarrollando, además de ser utilizados como fuente de consulta.

 

La autora

Dra. Bárbara Leonor Cabrera Pantoja

Quien está entre letras, con su café y a un tweet de distancia como @_BarbaraCabrera

 

 

CONTENIDO

I. Introducción

1. Antecedentes: origen de la pandemia

2. Legislar como actividad esencial          

3.  Herramientas tecnológicas: uso e incorporación para el trabajo legislativo

4. Experiencias en los Congresos Estatales

5. Reformas legales y disposiciones normativas

6. ¿Hacia dónde vamos? Cambio de paradigmas          

7.  Datos que es importante no perder de vista

8.  Modalidades del trabajo legislativo   

9.  La regulación necesaria 

10. Canales de comunicación representantes-representados.            

11. Control parlamentario

II. Notas finales

III. Fuentes de investigación y consulta

 

Para adquirir esta obra envía correo a paideiamx@gmail.com o vía WhatsApp de PaideiaMx +52 1 33 1071 1434

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